INTERVJU MINISTAR FINANSIJA USK-a

RAZGOVOR S POVODOM: IRFAN SAMARDŽIĆ; MINISTAR FINANSIJA USK-a

Za sudska izvršenja osam miliona KM

Kantonalno ministarstvo finansija u novom sazivu Vlade USK-a predvodi Irfan Samardžić iz Cazina. U protekla dva mjeseca, otkako su imenovani na nove dužnosti, među ostatkom kolega Samardžić plijeni pažnju konstruktivnim prijedlozima i primjedbama "na mjestu". U razgovoru sa novim ministrom finansija pokušat ćemo aktualizirati najznačajnija pitanja u domenu ovog resora.

KRAJINA: Vašim i imenovanjem novog saziva Vlade USK-a dočekao Vas je štrajk zdravstvenih radnika. Ovih dana štrajk je obustavljen temeljem sporazuma kojeg je Sindikat zdravstvenih radnika potpisao sa Vladom USK-a. Koliko će zahtjevi Sindikata zdravstvenih radnika opteretiti budžet i da li će Vlada uspjeti u cijelosti ispoštovati ono što je i obećala?

SAMARDŽIĆ: Vlada USK-a prihvatila je tekst Sporazuma, kojeg su premijer USK-a i kantonalni ministar zdravstva i socijalne politike potpisali sa Nezavisnim strukovnim sindikatom radnika zaposlenih u zdravstvu. Obaveze koje su preuzete ovim Sporazumom Vlada USK-a nastojat će blagovremeno izvršavati.

Problemi u zdravstvu, međutim, nisu od danas. Njih prvenstveno treba rješavati putem Zavoda zdravstvenog osiguranja i ostalih nivoa vlasti, tako da se formira održiv sistem, koji će dati optimalno rješenje. Svako iz okvira svojih nadležnosti treba snositi odgovornost za efikasan rad sistema. Ne možemo reći da neće doći do opterećenja budžeta. Međutim, u cilju realizacije zaključenog Sporazuma, a koji zahtijeva dodatna sredstva, u skladu sa prikupljenim prihodima sredstva ćemo obezbijediti na način da se dio osigura putem ušteda na kodu kapitalnih izdataka resornog ministarstva, dijelom putem tekuće rezerve i unutrašnjim preraspodjelama i uštedama kod budžetskih korisnika.

KRAJINA: Ranijih godina bili smo sudionici ogromnih udara na budžet USK-a s kojeg su po osnovu pravomoćnih sudskih odluka korisnika budžeta za neizmirena potraživanja svakodnevno skidani milionski iznosi. Da li je stanje sada stabilizirano i što u pogledu izmirenja ovih potraživanja namjeravate poduzeti u narednom periodu?

SAMARDŽIĆ: Ogroman udar na budžet uzrokovan je izvršenjem sudskih odluka. Donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku od strane Parlamenta F BiH, u junu 2006. godine, stanje je stabilizirano. U skladu sa ovim Zakonom izvršenje na teret budžetskih sredstava može se provesti u visini predviđenoj na određenoj poziciji budžeta i u skladu sa Zakonom o izvršavanju budžeta. Kanton je bio dužan da svojim budžetom predvidi sredstva za isplatu sudskih izvršnih rješenja u iznosu od najmanje pet posto od ukupnog budžeta. Budžetom USK-a za 2007. godinu planirana su sredstva za sudska izvršenja u iznosu od 8,000.000 KM i o visini planiranih sredstava obaviještena je budžetska banka. Isplate će početi u ovoj sedmici. Kantonalno ministarstvo finansija svakodnevno će pratiti dinamiku isplate sredstava i o tome će redovno izvještavati Vladu USK-a.

Također, moramo naglasiti da veliku ulogu u rješavanju ove problematike, u okviru nadležnosti utvrđenih zakonom, ima Kantonalno pravobranilaštvo jer po pitanju sudskih izvršenja do 12. juna 2007. godine u budžetskoj banci imamo više od 16 miliona sudskih izvršenja.

KRAJINA: Vlada USK-a odmah po preuzimanju dužnosti usvojila je na prijedlog Ministarstva finansija nove koeficijente i osnovicu za obračun plaća budžetskih korisnika. O kolikom se povećanju radi i znači li to da su konačno došli bolji dani i za zaposlene u kantonalnim organima uprave?

SAMARDŽIĆ: To je rezultat iscrpnih pregovora koje je prethodna Vlada USK-a vodila sa predstavnicima sindikata svih budžetskih korisnika. Zauzet je jedinstven stav da treba obezbijediti istu osnovicu za obračun plaće za sve budžetske korisnike i ujednačiti polazne koeficijente za isti nivo stručne spreme, što je predloženim izmjenama i učinjeno. Ono što je prethodilo usvajanju novih koeficijenata i osnovice je zaključivanje Sporazuma sa sindikatima predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, policije, organa uprave i sudske vlasti. Prijedloge koeficijenata dala su resorna ministarstva i to na temelju mišljenja Ministarstva finansija. Osnovica za obračun plaća, također, utvrđena je uz dogovor sa sindikatima.

KRAJINA: Na prijedlog Ministarstva finansija Vlada je usvojila prijedloge o utvrđivanju kriterija za korištenje sredstava tekuće rezerve i Pravilnik o poklonima, uslovima i načinu korištenja reprezentacije. Šta je konkretno u odnosu na prethodna rješenja precizirano ovim odlukama?

SAMARDŽIĆ: Temeljem Zakona o budžetima u F BiH i Zakona o izvršavanju Budžeta USK-a za 2007. godinu, Vlada USK-a je donijela Odluku o utvrđivanju kriterija za korištenje sredstava tekuće rezerve. Utvrđeni su korisnici sredstava tekuće rezerve, kriteriji koji se moraju ispuniti za odobravanje sredstava i obim njihovog korištenja za fiskalnu godinu. Sredstva se mogu odobriti samo za hitne i nepredviđene rashode i izdatke koji se pojave u toku godine. Određeni su omjeri sredstava koja se mogu odobriti budžetskim korisnicima, drugim nivoima vlasti, te ostalim korisnicima. Korištenje tekuće rezerve je transparentno i postoji utvrđena obaveza ministra finansija da tromjesečno izvještava Vladu Kantona o korištenju tekuće rezerve, a Vlada o tome polugodišnje izvještava Skupštinu USK-a.

Donošenje Pravilnika o poklonima, uslovu i načinu korištenja reprezentacije je jedna od procedura na koje nas obavezuju smjernice za uspostavu i jačanje interne kontrole kod budžetskih korisnika. S njim se definiše način i postupak korištenja budžetskih sredstava namijenjenih za usluge reprezentacije i prigodne poklone u Vladi, odnosno organima državne službe USK-a, kao i lica koja imaju to pravo koristiti. Visina sredstava za poklone određena je ovim Pravilnikom i samo u izuzetnim slučajevima Vlada Kantona može odobriti veći iznos za nabavku roba za poklon, s tim da se ne može preći iznos budžetom planiranih sredstava.

Razgovarala: Sanela Pašagić

//Unsko - sanske novine KRAJINA 22.06.2007. godine